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无锡“三农”已感受到了早春的气息。1月29日,《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发,引起了社会各界的广泛关注。这是2004年以来中央连续出台指导“三农”工作的第4个一号文件。“一号又一号,农民齐欢笑。”2月1日―2日,记者分别采访了政府官员、农业资深专家以及投资现代农业的企业家,倾听他们对2007年中央一号文件的解读。
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现代农业事关发展大局
问:今年的一号文件着重强调了发展现代农业,在经济发达的无锡,推进现代农业的意义在哪里?
答:这次一号文件明确提出要把建设现代农业放在社会主义新农村建设的首位,进一步表明了中央的政策导向。对于无锡来说,建设现代农业不仅事关整个经济社会协调发展的大局,事关“一当好,三争创”目标的实现,而且事关农村经济发展和农民增收,也与我们每个市民的切实利益相关。所以发展现代农业,就是保生态环境、保食品安全、保社会和谐。认真学习和领会中央精神,结合自身实际抓好落实,才能保证我市现代农业发展继续走在全省乃至全国前列。
发展现代农业任重道远问:无锡现代农业发展的现状怎样?存在哪些问题?
答:近几年市委市政府高度重视“三农”和现代农业发展,采取了一系列行之有效的政策措施,取得了非常显著的成效。2006年底,全市亩效益2000元以上的高效农业面积达68.4万亩(不含水产),占耕地面积的30.1%,农业特色村比例达30.6%,农业适度规模经营比例达53%,总体上处于全省领先水平,为推进现代农业发展奠定了良好基础。但毋庸讳言,目前农业还处在由传统农业向现代农业转变的关键阶段,农业基础薄弱、装备落后、靠天吃饭的状况还没有根本改变。一号文件讲到的“三个依然”同样适用于无锡。建设现代农业,必须按照科学发展观的要求,加快转变增长方式,通过经营理念、经营手段等方面的现代化,实现农业又好又快发展。
抓住四大重点深化发展问:围绕落实一号文件精神,今年我市在推进现代农业发展方面有哪些打算?
答:无锡现代农业发展要争当全省的先导和示范,从现在起要突出抓好四大重点:一是加快提升现代农业发展思路,坚持依靠现代的科技、信息、装备等手段武装农业,提升农业整体素质和竞争力。二是加快推进农业的体制、机制和制度创新,推进高效农业规模化,着力提升农业的产业化、市场化和合作化水平。三是加快建设现代农业园区,培植壮大高效农业产业集群,走集中、集聚、集约化发展之路。四是加快推进“一村一品、一村一企”,走以工带农、以工改农、以工建农之路,借助工商企业的理念、资本、人才、管理等方面的优势改造提升传统农业,努力提升现代农业的发展层次和水平。
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廓清思路纠正偏见
问:中央一号文件历来被农民赞为“插秧的雨、行帆的风”,去年一号文件主题是新农村建设,今年为何强调发展现代农业是新农村建设的首要任务?
答:今年一号文件强调发展现代农业是首要任务,是为了廓清思路,进一步深化认识。一年多来,新农村建设开局是好的,但也出现了一些认识上的偏差。其实不发展现代农业,即便农民住进了漂亮的高楼,却仍停留在传统耕作模式、农产品提篮小卖的水平,“三农”难题依然无法得到根本解决。强调发展现代农业的首要地位,为当前新农村建设注入了一针清醒剂,也有助于破除少数领导干部在发展农业上的偏见。
农业是全党、全社会的农业问:一号文件在强调解决“三农”问题时,特别用了四个“丝毫不能”,无锡这方面的情况怎样?
答:这次一号文件特别强调,党管农村工作是我们党的一个传统和重大原则,也是建设现代农业、推进社会主义新农村建设的根本保证。其内涵就是点明农业不是部门农业,不是条线农业,农业是全党、全社会都要关心支持的行业。无锡眼下有基础、有实力、有典型、有经验可以加快发展现代农业,但关键要落实好一号文件精神,切实加强党和政府对现代农业的领导,集聚各个部门之力推进现代农业。
大力推广农业保险问:一号文件在谈到加大“三农”投入力度时,提出了包括积极发展农业保险在内的多项惠农措施。去年无锡水稻生产的农业保险已经启动,其他农产品情况如何?
答:农业是弱势产业,农业保险是稳定社会的民心工程。浙江等省不光稻麦生产可以参加保险,家禽、奶牛养殖也可参保。无锡的农业保险还需大力推广,像前不久锡山区鹅真荡死鱼事件,水产养殖户们欲哭无泪。无锡具备现代农业保险的条件,这次一号文件倡导完善农业保险体系,可谓恰逢其时,很多专业户有参保降低农业风险的想法,盼望政府引导、政策支持,也希望保险公司积极参与惠农工程,为无锡现代农业的发展添薪加柴。
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